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西藏自治区“十三五”工业开展总体规划:推动太阳能等非化石动力

来源:http://bkqpz.cn 责任编辑:环亚ag88手机版 2019-04-04 20:57

  西藏自治区“十三五”工业开展总体规划:推动太阳能等非化石动力发电

  据了解,西藏自治区发改委日前印发《“十三五”时期工业展开全体规划》,《规划》提出,要大力展开与节能环保相关的要点工业,推动以风能、太阳能、水能及地热能为要点的非化石动力发电。展开风力发电、水风景互补发电、光伏发电、光热使用等新技能的集成、演示和推行研讨。规划期限为2018-2020年,长时间展望到2025年。

  风能:加强风能资源勘查,推动适用高原的风电机组技能运用,加速推动我区风力发电项目建造。

  水能:加速内需电源建造,尤其是具有全年调理才能的主干电源点建造,满意区内用电需求。大力开发区内金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江等流域水电资源,加速建造国家清洁动力基地,“西电东送”接续基地和辐射南亚的清洁动力基地。

  太阳能:规划建造藏东千万千瓦级太阳能外送基地,鼓舞使用既有电网设备按多能互补办法建造光伏电站,加强太阳能热发电和集热使用推行应用。

  地热能:要点开发中、高温地热资源,活跃展开地热在乡镇供温暖工业、饲养(栽培)业、旅行业等工业的使用,拓展地热使用范畴。

  以下为全文内容:

  西藏自治区“十三五”时期工业展开全体规划

  西藏自治区 “十三五” 时期工业展开全体规划依据党的十九大精力和自治区第九 次党代会、区党委九届 三次全会和《西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会展开规划大纲》编制,首要清晰全区工业展开的全体思路、首要政策和要点使命,引导商场主体行为,推动全区工业加速展开。规划期限为2018-2020年,长时间展望到2025年。

  第一章展开局势

  第一节 展开根底

  工业规划不断扩展。2017年,全区出产总值到达1310.63亿元,接连25年坚持两位数添加。三次工业结构从2010年的13.5:32.3:54.2调整为2017年的9.4:39.3:51.4,结构进一步优化。

  农牧业归纳出产才能稳步进步。农牧业出产根底不断夯实,全力推动青稞增产、牦牛育肥作业,青稞良种推行面积到达185万亩,粮食产值打破100万吨,建造牦牛短期育肥演示县7个,农产品自给率显着进步。农畜产品加工企业总产值到达36亿元。

  特征工业系统初具规划。2017年,全区工业固定资产出资超越300亿元,同比添加40%以上,其间技改出资同比添加两倍多。树立110亿元政府出资基金,加速推动旅行文明、清洁动力、净土健康、天然饮用水、绿色建材、高原生态等特征工业展开。全区规划以上工业添加值添加14.2%,比上年加速1.5个百分点。各工业集团组成作业加速推动。

  效劳业呈多元化展开态势。2017年,全区累计招待国内外游客2561.43万人次,完成旅行总收入379.37亿元,别离同比添加10.6%和14.7%。全区金融机构本外币各项借款余额4043.64亿元,比年头添加32.6%。第二、三工业从业人员占全区从业人员的比重超越62%。

  工业展开载体不断完善。全区开始构成了具有特征的农畜产品出产基地和农牧业特征工业演示区。拉萨经开区、达孜工业园、昌都经开区、藏青工业园等成为全区工业展开的首要力气。拉萨归纳保税区和吉隆国家级边境协作区建造稳步推动。

  对外对内敞开协作水平稳步改进。活跃参与“一带一路”国家战略,推动建造孟中印缅经济走廊、环喜马拉雅经济协作带,全面构建面向南亚敞开重要通道。经过对口扶持与其他省份树立了长时间亲近协作联系,经过中心出资、央企援建等办法引入一批合适西藏展开的项目。

  科技立异才能不断进步。2017年末各类专业技能人员达8.3万人、技能型人才达9.3万人,别离比2012年添加2.1万人、3.4万人。施行八大严峻科技专项,青稞和牦牛种质资源与遗传改进国家要点试验室和农口院士专家作业站正式树立。建成拉萨、日喀则、那曲3个国家级农业科技园区。农田机械化归纳作业率到达60.2%。国家级高新技能企业、孵化科技型企业等较快生长,在青稞种质资源创制、生物技能育种、盐湖提锂等技能攻关和工业化方面获得重要展开。 “十二五”科技进步贡献率到达40%。

  第二节 展开局势

  经过多年堆集和“十二五”时期不懈努力,我区经济社会展开迈上了一个大台阶,具有后继发力的坚实物质根底和杰出社会环境。当时,我区工业展开已进入要害阶段,面对可贵机会,具有杰出条件。中心第六次西藏作业座谈会,拟定了一系列特别优惠政策,为我区工业展开供应了强壮后援保证。国家加速西部大开发和促进边境区域加速展开为我区经济社会展开供应战略支撑。“一带一路”战略的施行为我区加速对内对外敞开供应了宽广空间。供应侧结构性变革的深化推动,为我区加速工业结构调整,完成经济平稳健康展开供应了强壮动力。国家施行动力绿色低碳战略、国内居民对绿色安全产品的日益重视为我区清洁动力、绿色食饮品等工业展开供应了巨大的商场机会。

  但一起也应该看到,自治区经济展开的初级性、依赖性、粗豪性特征依然显着。工业全体层次低、规划小、初级特征显着。青稞、饲草、肉奶等农畜产品总量缺乏,工业企业遍及规划小、效益低、办理粗豪、立异才能差,优质文明旅行业资源开发使用缺乏,金融业首要依托国家特别金融政策,出资外溢现象显着。社会出资严峻缺乏,出资边际效应逐渐递减。对内对外敞开程度偏低,出口商场单一,出口产品竞赛力弱,对全区经济添加的拉动效果有限。效劳于农村建造的实用型人才严峻缺少,高素质和专业技能人才匮乏,专业化的企业经营办理人才短缺,难以满意区内工业展开需求。

  要认清展开大势,牢牢掌握战略机会,活跃应对危险应战,促进我区工业展开迈上新台阶。

  第二章全体要求

  “十三五”时期是西藏自治区与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段,也是发挥资源和区位相对优势,加速进步工业展开质量和效益的要害时期,有必要掌握好展开的全体环境,正确处理好“十三对联系”,进一步理清工业展开全体思路,全力推动经济继续健康展开。

  第一节 指导思想

  依照自治区第九次党代会和区党委九届三次全会的布置,统筹推动“五位一体”全体布局和协调推动“四个全面”战略布局,贯彻落实新展开理念,以处理好“十三对联系”为底子办法,坚持商场效果和政府效果协同发力,坚持工业展开和生态维护调和共生,以进步展开质量和效益为中心,以推动供应侧结构性变革为主线,以立异驱动为引领,以变革敞开为抓手,着力集合四条展开途径,大力推动高原生物工业快速展开、特征旅行文明工业全域展开、绿色工业规划展开、清洁动力工业强大展开、现代效劳业全体展开、高新数字工业立异展开、边贸物流工业跨过展开,构成绿色环保、特征显着、优势杰出、可继续展开的高原现代工业系统,加速完成从资源优势向经济优势转化,为决胜全面建成小康社会供应坚实支撑。

  推动自治区工业加速展开,要坚持两条准则。

  ——坚持商场效果和政府效果协同发力。正确处理好商场和政府的联系,处理好国家出资和社会出资的联系。充沛发挥商场在资源装备中的决定性效果,经过完善商场效劳系统,优化出产要素装备,促进人力、产品、资金和效劳合理活动。充沛发挥政府在科学拟定经济展开规划、引导商场预期、标准商场行为、加速经济结构改变等方面的推动效果。

  ——坚持以工业展开与生态维护调和共生为条件。正确处理好维护生态和富民利民的联系,坚持在维护中开发、在开发中维护的政策,履行最严厉的环境维护准则,坚持任何工业展开不能以献身生态环境为价值,推动构成绿色展开办法。

  第二节 展开途径

  集合“特征、集聚、整合、敞开”的展开途径。

  ——走特征展开之路。正确处理好发挥优势和补齐短板的联系,杰出绿色健康和藏民族文明特征。环绕特征旅行资源,打响“国际第三极”、“天上西藏”品牌。环绕绿色净土的共同优势,打造净土健康品牌。环绕民族手工业技能改造和新产品开发,藏族音乐、出书、影视、演艺的开发,打造藏民族文明品牌,树立西藏产品在全国甚至国际共同的形象。

  ——走集聚展开之路。以各类工业园区等渠道建造为要点,打造工业展开空间载体。以培养区域经济添加极为政策,完成工业向要点地市、要点园区集聚。推动国有本钱要点向战略性、根底性等工业集聚,带动上下游工业展开,带动民间本钱投入,打造特征优势工业集群。

  ——走整合展开之路。以促进要素有序活动、资源高效装备为要点,培养一批具有地方特征、区域优势、支柱效果的企业集团,要点推动西藏国有企业变革重组,活跃保险展开混合所有制经济,推动国有本钱出资运营试点。经过引入、培养和强大龙头企业,整合区内资源,施行吞并重组,打造以优势龙头企业为领军、中小企业为配套支撑的商场格式。

  ——走敞展开开之路。统筹国际国内两个商场、两种资源,加速工业展开必需的人才、资金、技能等要素流转和产品、效劳流转,不断进步对内对外敞开水平。活跃打造面向南亚敞开重要通道,融入国家“一带一路”建造和孟中印缅经济走廊,扩展对外敞开范畴和规划。亲近与周边省区和对口援藏省市、中心主干企业的经济联系,逐渐找准西藏在西部区域工业分工中的战略地位。

  第三节 首要政策

  力求到2020年,特征优势工业实力显着增强,三次工业协调展开,工业展开根底条件显着改进,自我展开才能显着增强。

  ——工业规划不断强大,供应才能不断进步。农牧业工业化展开脚步显着加速,首要农畜产品完成根本自给,高原特征农畜产品加工基地根本建成。二产、三产继续坚持较快添加,清洁动力系统开始建成,外送水电在建规划超越1000万千瓦,太阳能光伏电站并网装机规划到达100万千瓦。天然饮用水产值规划产能到达500万吨。藏药业标准化、集约化、规划化水平不断进步。民族手工业完成精品化、特征化展开。金融业效劳和带动才能大幅进步,全区年招待游客到达3000万人次、年均添加10%以上,旅行总收入打破550亿元,社会消费品零售总额快速添加。

  ——工业集聚度显着进步,工业布局愈加合理。各类工业园区、基地根底设备建造日益完善,根本建成布局合理、功用完全、经济繁荣的藏中南经济带,藏东、藏北、藏西特征优势工业加速展开,高原特征农产品基地、藏民族特征文明工业展开基地、开发敞开试验区、经济协作区、归纳保税区等工业集聚区等建造成效显着。

  ——技能立异水平显着进步,科技对经济继续健康展开的支撑效果不断增强。企业立异才能显着进步,立异成为工业展开的重要驱动力,开始建成西藏高原科技立异中心,特征优势工业中心要害技能获得严峻打破,部分优势范畴研讨到达国内领先水平,科技进步对经济添加贡献率显着进步。

  ——优势品牌不断添加,商场影响力不断扩展。施行品牌展开战略,强化“国际第三极”、“人世圣地”、“西藏好水”、“绿色西藏”、“净土健康”等手刺效应,加强产品品牌培养,展开品牌价值点评,引导企业完善品牌办理,打造一批国内具有影响力的“藏”字头品牌。要点在天然饮用水、高原生物、旅行文明等范畴别离培养1-2个全国知名品牌。

  ——敞开程度不断进步,对外经贸获得严峻展开。面向南亚的根底设备不断完善,体系机制立异获得严峻打破,口岸作业区、跨境经济协作区及扩展区、归纳保税区等开发敞开渠道开始树立,口岸经济快速展开。

  第三章展开布局

  增强藏中南引领带动效果,促进藏东、藏北、藏西协调展开,强化主体功用区战略约束力,加速培养经济添加极、添加点、添加带,构建中心引领、区域联动、极点支撑的区域经济展开格式。

  第一节 优化区域空间布局

  依据《西藏自治区主体功用区规划》清晰的乡镇空间、生态空间、农业空间的全体布局,归纳各地市资源优势、区位条件以及工业展开根底,安身不同区域展开定位,量体裁衣展开特征工业,推动区域间工业向差异化、特征化、集群化等方向协调展开,自动对接“一带一路”展开战略,挑选区位、交通、资源、工业根底等各方面归纳条件较好的区域,构成若干特征工业集群,打造“一主一副多点”的工业布局空间形状。

  一主:打造以拉萨为主中心的工业展开中心添加极,以拉萨经开区和高新区为依托,侧重强化拉萨在全区经济社会展开的引擎和中心添加极效果,构成竞赛优势显着的全区工业最大集合区、西南区域具有较大影响的区域性中心城市。优化拉萨、山南两市出产力布局,统筹推动拉萨山南经济一体化展开,进步区域全体竞赛力。

  一副:打造以日喀则为副中心的区域性添加极,发挥辐射南亚、带动周边的引领效果。依托珠峰文明及旅行工业、特征农畜产品加工等优势工业,刻画“珠峰”文明旅行高端品牌形象、发挥自治区农业科技演示带头效果。依托吉隆、樟木、日屋等要点鸿沟口岸,充沛发挥“一带一路”南亚交易通道桥头堡效果。

  多点:充沛发掘昌都、林芝、山南、那曲、阿里等地资源禀赋特征,大力展开当地特征工业,构成特征工业展开集聚区。

  第二节 优化要点工业布局

  大力推动高原生物工业快速展开、特征旅行文明工业全域展开、绿色工业规划展开、清洁动力工业强大展开、现代效劳业全体展开、高新数字工业立异展开、边贸物流工业跨过展开,促进工业链上下游协同展开,推动自治区建造重要的战略资源储藏基地、重要的高原特征农产品基地、重要的中华民族特征文明维护地、重要的国际旅行目的地、重要的“西电东送”接续基地和面向南亚敞开的重要通道。