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南存辉:用税收杠杆撬动生态文明建造

来源:http://bkqpz.cn 责任编辑:环亚ag88手机版 2018-10-13 19:39

  南存辉:用税收杠杆撬动生态文明建造

  在3月7日上午工商联界别联组审议政府工作报告会议上,全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉关于用税收杠杆撬动生态文明建造的建言,引发了全国政协副主席陈元与各位委员的共识。

  南存辉讲话时说:李克强总理在政府工作报告着重,动力出产和消费革新,关乎开展与民生。要大力开展风电、光伏发电等清洁动力。这关于维护生态环境、优化动力结构和保证我国动力可继续供给具有重要意义。近年来,国家动力局、税务总局、国开行等有关部分出台了一系列鼓舞太阳能光伏发电的工业和税收、金融付出方针,促进了光伏工业的快速开展。据国家动力局数据显现,到2014年,我国太阳能光伏发电累计并网装机容量28.05GW(2800万Kw),光伏年发电量约250亿千瓦时,仅占上一年全国发电总量5.5万亿千瓦时的0.45%。

  南存辉介绍说,2014年国家动力局的方案全年新长脸伏项目14GW,实践并网光伏装机容量为10.6GW,只完结方案的75%。究其原因,主要是因为分布式,特别是农光互补等项目,因为工业开展与税收等方针还不是很匹配,项目出资本钱高,影响了出资者的积极性而拖了后腿。在一般农用地的上空建立结构进行太阳能光伏发电、结构下进行高效栽培的农光互补项目,其土地运用性质并未改动。依据土地运用税暂行条例规则:直接用于农、林、牧、渔业的出产用地可避免缴土地运用税。关于此类农光互补项目,税务部分在征收土地运用税方面没有出台清晰的征收规范及减免方针,各地方针缺少统一规范。有些区域按工业项目征收土地运用税,致使农光互补项目运营所需交纳的土地运用税巨大,严重影响项目的收益与保持才干。

  南存辉进一步剖析说,现行鼓舞太阳能光伏工业开展的增值税和所得税的优惠方针,企业无法实践享用。原因是,依据财税[2013]66号《国家税务总局关于光伏发电增值税方针的告诉》的规则,增值税即征即退的期限是从2013年10月1日至2015年12月31日,仅为27个月。光伏电站增值税进项要在5-6年才干抵扣完,我国榜首波光伏电站建造潮从2009年头开端,最早一批并网的电站将在2016年才开端连续交纳增值税。2013年前并网的电站因为出资本钱高,前期折旧和利息较高,大部分企业在前1-6年运营期亏本,所以企业无法实践享用到三免三折半优惠方针。

  他说,为了完成太阳能等高端配备国产化,有用下降本钱,正泰集团抱负动力设备公司通过6年困难的探究立异,打破了欧美国家的长时间独占,成功推出了具有自主知识产权的出产LED外延片的关键设备MOCVD、出产太阳能薄膜电池的关键设备PECVD和LPCVD等高端配备,其功能赶超国外同类设备,价格及归纳运用本钱下降30%以上。因为一向以来,PECVD和LPCVD等高端配备一向列于严重配备进口免税目录中,享用零关税的优惠待遇。这使国内高端配备企业在与占独占位置的国外同行的竞赛中处于下风,阻止了高端配备的国产化进程。

  为有用支撑动力出产与消费革新,有力促进太阳能光伏发电与高端配备工业的健康开展。南存辉向税务部分提出了三点主张:

  榜首、将未改动土地性质的农光、林光、渔光互补,以及光伏治沙项目用地列入免税规模。

  第二、参照(财税【2008】156号)支撑风力发电的税收优惠无期限规则方针,调整铺开太阳能光伏发电的增值税和企业所得税方针的期限。

  第三、调整现有严重配备进口免税目录,撤销对PECVD、LPCVD和MOCVD等进口设备的零关税方针,扶持国产高端配备工业开展。

  

   正泰集团南存辉光伏工业